Для того, чтобы изменить фон на экране входа в систему необходимо проделать следующие шаги.

Открыть редактор реестра и найти раздел реестра “HKEY_LOCAL_MACHINE –> Software –> Microsoft –> Windows –> CurrentVersion –> Authentication –> LogonUI –> Background”. В этом разделе находится специальный ключ “OEMBackground” типа DWORD. Значение “1” в этом ключе говорит о том, что нужно использовать специальное оформление окна входа в систему. Если ключ отсутствует, то его можно создать вручную. 
Убедиться, что существует папка “%windir%\system32\oobe\info\backgrounds”. Именно здесь Windows 7 будет искать фоновые изображения для экрана входа в систему. Если этой папки не существует, то ее необходимо создать. 
Положить в эту папку все необходимые изображения. Для каждого разрешения в эту папку необходимо положить свое изображение со специфическим именем. Если изображение с нужным разрешением не будет найдено, то будет использоваться файл backgroundDefault.jpg. Важно, что каждое изображение должно быть не более 256 Кб, иначе оно будет просто проигнорировано. Список файлов, которые необходимо положить в эту папку: 

backgroundDefault.jpg 
background768×1280.jpg (0.6) 
background900×1440.jpg (0.625) 
background960×1280.jpg (0.75) 
background1024×1280.jpg (0.8) 
background1280×1024.jpg (1.25) 
background1024×768.jpg (1.33) 
background1280×960.jpg (1.33) 
background1600×1200.jpg (1.33) 
background1440×900.jpg (1.6) 
background1920×1200.jpg (1.6) 
background1280×768.jpg (1.66) 
background1360×768.jpg (1.770833)
Готово.